编者按

完善以实践为导向的法学教育培养机制

法学教育在全面依法治国中发挥基础性、先导性作用。以习近平同志为核心的党中央高度重视法学教育，强调深化法学教育改革、创新法治人才培养机制，推动我国法学教育事业高质量发展。

法学学科是实践性很强的学科。习近平总书记高度重视法学教育的实践性，强调法学教育要处理好法学知识教学和实践教学的关系，要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，把法学理论和司法实践更好结合起来。党的二十届三中全会对“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”作出专门部署。

2024年10月19日至20日，教育部高校法学类专业教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会2024年年会暨“全面深化改革，完善以实践为导向的法学教育培养机制”论坛在杭州举行，来自全国高校、科研机构和实务部门的460余位专家学者汇聚于此，聚焦法学教育未来，共同探讨新时代法学教育的改革发展，不断完善以实践为导向的法学教育培养机制，推动新时代法学教育工作高质量发展。

法学学科是实践性很强的学科。习近平总书记高度重视法学教育的实践性，强调“实践”对于办好法学教育的导向作用。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央日博体育,日博best365官网进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“完善以实践为导向的法学院校教育培养机制”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《日博体育,日博best365官网加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》中，“实践”一词被提及24次。实践是理论之源。以实践为导向，是新时代法学教育的重要特征和关键路径。近年来，我国法学教育事业取得长足发展，广大法学院校坚持为党育人、为国育才，以实践为导向，丰富法学教育理论基础，创新法学教育教学手段，在完善法学教育培养机制方面作出了许多有益探索。

坚持用习近平法治思想铸魂育人

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循，是在法治轨道上推进中国式现代化的行动指南。在全面依法治国中，法学教育发挥基础性、先导性作用。高校是法治人才培养的第一阵地，必须深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平法治思想全方位占领法学教育和法学理论研究阵地，教育引导广大法学院校师生和法学理论工作者做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。《日博体育,日博best365官网加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》对“全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑”作出全面部署。教育部发布的《法学类专业教学质量国家标准（2021）》中明确，法学专业核心课程采取“1+10+X”分类设置模式，其中的“1”就是“习近平法治思想概论”课程。北京师范大学法学院副教授郭晔认为，习近平法治思想概论课（以下简称“概论课”）具有双重属性。一方面，概论课是高校马克思主义教育的重要组成部分，是一门塑造世界观、人生观、价值观的意识形态课程，具有鲜明的政治属性。概论课以“十一个坚持”为主要内容，以马克思主义辩证法为基本方法，以中国式法治现代化为依托；讲清楚为什么要实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国的基本道理；增强学生尊崇法治、践行法治、捍卫法治的信念。另一方面，概论课是中国法学专业课程体系的统领和核心。法学专业课的本质是培养法学思维，目的在于培养中国特色社会主义法治的建设者和接班人。所以，概论课是思政课和法学专业课的统一。河北工程大学文法学院讲师张永进在教学过程中感受到，习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的最新成果，是对中国共产党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。青年大学生是实现中华民族伟大复兴的重要力量，是全面依法治国的参与者，他们对全面依法治国的认识和理解水平影响着未来对中国特色社会主义法治道路的坚守和践行。全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，有助于引导大学生增强法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；有助于引导大学生厚植社会主义核心价值观，持之以恒做德法兼修的时代新人；有助于引导大学生提升法治素养，身体力行参与法治社会建设。办好法学教育，要坚持立德树人、德法兼修。在这方面，课程思政建设发挥着重要作用。2020年教育部发布《高等学校课程思政建设指导纲要》，要求结合专业特点分类推进课程思政建设，对法学类专业课程，专门提出“要帮助学生了解相关专业和行业领域的国家战略、法律法规和相关政策，引导学生深入社会实践、关注现实问题，培育学生经世济民、诚信服务、德法兼修的职业素养”。在全国各地高等院校，以“课程思政”为目标的课程教学改革大力推进。就如何有效推动和引导课程思政建设改革创新，广东金融学院法学院教授莫然认为，法学专业课的课程思政建设应当从教学目标、课程内容和课堂教学三个层面共同推进。在教学目标上，结合课程自身特色，凝练出其在情感培育、态度选择、价值观引领等方面的具体要求，为教师提供明确的教学指引。在课程内容上，结合专业内容挖掘思政育人元素，形成专业内容和思政育人元素融合贯通的课程内容体系。在课堂教学上，采用专题化教学模式，通过课前、课中和课后三个阶段的教学设计针对性提升专业课程育人质量。专业课探索课程思政建设的成功案例可以为法学专业课程思政建设提供重要参考，形成可复制、可推广的有效路径，并逐步构建起法学专业思政建设的全流程、闭环式的过程管理体系。就如何推动课程思政的有效实施，中国海洋大学法学院教授梅宏提出，可以通过“行走的课程思政”，激活法学实践教学效能。作为《环境法学》的主讲教师，他认为要将真实的山海江河融入到课程思政之中，通过组织开展“三下乡”实践、本科生研究发展项目等活动，使学生的研究视野从书本上法条文字拓展到与环境密切相关的社会生活各个领域，身体力行地开展环境法相关问题的调研活动，参与司法见习，培养学生的实践能力和创新精神，使其获得环保事业的参与感和责任感。在课堂教学中，充分利用这些实践成果作为鲜活的教学素材，让更多的学生以第一视角来讨论社会关切的环保热点问题，在感同身受中探索生态文明建设的法治路径，激发其对课程学习的认同感和使命感，从而更好地实现课程思政的育人效果。

处理好法学知识教学和实践教学的关系

习近平总书记指出，“法学教育要处理好法学知识教学和实践教学的关系。”在法学教育过程中，培育学生过硬的专业素质，既要注重法学知识传授，也要重视法学实践教学。《法学类教学质量国家标准(2021版)》（以下简称《标准》)提出:“法学类专业教育具有很强的应用性和实践性”“法学类专业教育是素质教育和专业教育基础上的职业教育”。《标准》对课程体系总体框架作出明确：“法学类专业课程总体上包括理论教学课程和实践教学课程。理论教学课程体系包括思想政治理论课、通识课、专业课；实践教学课程体系包括实验和实训课、专业实习、社会实践与毕业论文。”在实践教学环节，要求“各专业应注重强化实践教学。在理论教学课程中应设置实践教学环节，改革教学方法，强化案例教学，增加理论教学中模拟训练和法律方法训练环节，挖掘充实各类专业课程的创新创业教育资源”。天津师范大学法学院院长郝磊认为，法学实践教学的顺利进行离不开富有实践经验和实践能力的教师。他介绍道，天津师范大学法学院积极鼓励教师提升实践能力，允许教师通过担任兼职律师、仲裁员等方式开展适度的专业兼职活动，还派出教师赴司法局、检察院、法院、鉴定机构等单位挂职锻炼，并支持教师积极参与各类法律服务工作。同时，学院加大课堂教学中实践类课程的比重。在本科教学方面,加大实践教学类课程的分量，开设刑法案例分析、民法案例分析、知识产权法案例分析、经济法案例分析、行政法案例分析、劳动和社会保障法案例分析、环境法案例分析等7门课程，并开设物证技术、律师与公证实务等2门校企合作课程以及法学名著导读、法学学习与研究方法、法律诊所教育等3门创新课程。在研究生教学方面,面向不同类型研究生开展有针对性的实践教学。学术型研究生侧重于开展学术讲座、科研实践或专业实习等,专业学位研究生则侧重于开设理论与实践结合型的实务类课程，将原理与实务相互打通、有机融合。同时，还邀请校外实务部门人员讲授实务类课程，使学生能够接触到最鲜活的素材，了解到最前沿的问题。此外，学院充分利用校内第二课堂,引导学生积极参与实务研讨、模拟法庭、模拟仲裁、模拟立法、法律文书写作等,组织学生收看经典案例,撰写案例分析报告。通过学院法律援助中心，引导学生参与真实案件的处理，提出案件解决思路和方案，使学生在具体案件处理中获得实实在在的锻炼。随着人工智能技术的快速发展，法学教育面临新的机遇与挑战。人工智能技术通过数据分析、法律文书自动生成等，提高了法律服务的效率，也对传统法学教育提出了新的要求。滇池学院法学院副教授卿娜认为，在人工智能时代，法学教育不仅要教授传统的法律理论，还必须引入先进科学技术知识，以培养学生适应智能化法律实践的能力。同时，法学教育还需要应对先进技术带来的伦理和法律问题，确保法律实践中的技术应用符合法治原则和社会伦理。她还建议，我国人工智能大模型完善过程中，在实践教学中使用虚拟仿真实验作为过渡，为学生提供了一个安全、可控的环境，学生能够体验处理案件的全过程，大胆假设、多路径推演，从而提高其法律实践能力。通过设置多种情境模拟，不仅能够提升学生的法律判断力，还能帮助他们更好地理解社会现象的复杂性，提升在实践操作中的应对能力。

优化法学教育和法律职业有机衔接

新时代法治中国建设对法学教育提出了更高的要求，需要加强法学院校与法治实务部门的沟通协作，完善协同育人机制，注重实践训练效果，优化法学教育和法律职业有机衔接。习近平总书记在考察中国政法大学时强调，“要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流。”近年来，广大法学院校积极加强与实务部门的联系，不断完善协同培养机制，共同搭建法学教育实习实训平台，合作打造多种类型法治人才协同培养创新基地。比如，中国政法大学六年制人才培养模式改革实验班在本科和硕士的衔接阶段设置专门实习学期，配备实务导师，在全国各地司法机关、企事业单位和律师事务所等进行实习。武汉大学法学院通过“访企拓岗”“走访基层选调生”、挂职锻炼政务实习推选等，将人才培养现状和需求与政府部门对接，寻求政策支持和财政支持，鼓励多方参与实践育人，整合政府、企业、高校和社会资源，推动“产教研学”融合，形成育人合力。长治学院法律系副教授普金霞认为，加强法学院校与法治实务部门协同育人，是法学教育与法律职业衔接的现实路径，是实现应用型法治人才高质量培养目标的关键所在。她介绍道，近年来，长治学院法律系积极探索法学专业司法职业能力专项实习活动，已连续进行四届五批法官助理、检察官助理的专项实习。以法官助理实习为例，通过一带一的司法学徒式培养模式，法官助理实习生参与处理辅助性审判业务，协助法官草拟审判文书、检索类案，观摩庭审、旁听各类会议，学习裁判思维和审判技能。实习项目是长治学院“3+1”人才培养模式改革的样板，实习时长在6-8个月，实习内容聚焦核心审判辅助业务。同时探索学生毕业论文写作双导师制，由带教法官和校内指导教师共同指导。实习项目发挥法律院系和法院、检察院的资源优势，培养“用得上、用得好、留得住”的地方卓越法治人才，助力地方法律职业共同体建设。教育的最终目的是学以致用。西北农林科技大学通过打造“法治小院”，把法学实践课堂学习和乡村实践紧密结合起来。西北农林科技大学法学系主任刘鹏介绍道，早在2020年，该校法学专业导师就开始带领法律硕士研究生组成团队蹲点驻村创建法治小院，团队在法治小院开展线下法治宣传、法律咨询、法律援助等服务。经过两年试点，西北农林科技大学法治小院已经在陕西省杨凌示范区全面铺开，在每个村建设一个法治小院，由3-5名法律硕士研究生、法学本科生组成法治小院服务团队蹲点驻村,学生团队在法学教师的指导下,线下定期开展普法宣传、免费法律咨询、法治调研，协助纠纷调解，代写法律文书，提供法律援助服务，线上常态化即时提供法律服务，满足广大村民对法律服务的需求。同时让学生做到学以致用,在切实解决村民法律问题中提升专业能力和社会责任感。

创新涉外法治人才培养模式

随着我国对外开放领域不断扩大,涉外活动日益频繁，对于涉外法治人才培养的需求愈加迫切。习近平总书记高度重视涉外法治人才培养，强调“完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。近年来，我国法治工作部门加大对法学院校支持力度，不断创新涉外法治人才培养模式，通过建设涉外法治研究基地、涉外法治人才协同培养创新基地等形式，加快培养高素质复合型涉外法治人才。同时，深入对接新兴、重点领域需求，开展“订单式”涉外法治人才培养新模式，加快提高涉外法治人才培养质效。比如，上海市高级人民法院与华东政法大学联合设立涉外实务实训基地，北京市人民检察院第四分院和对外经济贸易大学共建涉外法治研究实践基地，等等。2023年12月，教育部办公厅、中央依法治国办秘书局下发《日博体育,日博best365官网公布涉外法治人才协同培养创新基地（培育）名单的通知》，全国共有11家政法类院校、40家非政法类院校入选。培养高素质涉外法治人才，需要持续完善涉外法治人才培养机制，在创新教学模式与技术手段上寻求突破。浙江理工大学法政学院通过开展专门的实践课程和在理论课程中加强实践部分等方式，促进国际法课程中特别是模拟法庭方面的教学改革与实践。浙江理工大学法政学院副院长李子瑾介绍了国际法全英文体验式模拟法庭教学方式。她认为，通过融合全英文教学、体验式教学和模拟法庭教学这三种方式共同发挥作用，可以达到多重效果：一是实现更为国际化的案例研讨方式。选择进行研讨的国际法案例全部来源于全球性或地区性的真实案例。在案例研究、庭前准备、庭上发言、庭后总结的整个模拟法庭过程中，学生使用全英文进行。模拟法庭的组织和运行方式完全参照当前国际或地区的法院、裁判庭、仲裁庭规定，适用相应的国际法规则。二是为学生提供更为充分的法庭全局体验机会。学生可以自由选择和轮换体验法庭各参与方的不同立场和行动方式。三是在教学过程中增加更为有效的教师指导。教师的作用不再局限于模拟法庭开庭前提出案例和在模拟法庭结束后提供点评,而是全面扩展到模拟法庭教学的各个阶段。随着现代科技的飞速发展，法学教育也在与时俱进，课堂形式已不再局限于传统的纸质教材、课件等形式，线上教学、虚拟现实技术等新的教学手段给法学教育带来了新的生机与活力。在信息时代，如何充分运用信息技术提升国际法学教学实效，北京交通大学法学院副教授吕宁宁提出几点建议。一是将信息技术融合到教学实践中，提高教学灵活性和便利性，激发学生的学习意愿和积极性。利用在线教学平台构建国际法线上课程。教师可以在平台上发布课件、视频、案例等教学资源，并设置在线测试、讨论区等互动环节。学生可以随时随地进行学习，与教师和其他同学进行实时交流。在课堂上,教师针对线上交流的焦点问题和疑难内容进行深入讲解、组织小组讨论并引导学生进行案例分析和模拟实践。二是利用虚拟现实技术,构建一个高度逼真的模拟法庭环境，学生可以在虚拟环境中扮演法官、律师、证人等角色，参与模拟的国际法律案件审理。这种教学模式为学生提供了真实的法律实践体验,帮助他们更好地理解国际法律程序和规则。三是建设线上课程资料库，方便学生筛选有效信息。教师可以将相关的法律文献、法律条文、知识点背景等整理成电子书，同时建立国内外经典的国际法案例库,学生可以通过线上检索了解国际法内容和实际应用情况，加深对国际法理论知识的理解;教师可以利用案例库，组织学生进行案例讨论，点评裁决结果，培养学生多视角分析问题习惯，提高学生的国际视野和综合素养。同时，可以与国际法院、国际仲裁院等权威平台链接，方便平台间的转换，以及实时了解更新内容。四是开设有关国际法实时研究的课程，利用信息技术线上平台，定期或适时介绍国际法新趋势、新挑战和新问题，有针对性地邀请领域专家授课答疑，拉近时间和空间距离，让学生有实时、直接的参与感，提升教学成效。五是参与国际项目合作，利用互联网信息技术平台，与国外的大学或研究机构、国际组织、律师事务所等合作，共同开展国际法律研究项目。让学生参与项目的全过程，包括研究设计、数据收集分析论证等环节，分组合作，共同研究，在相互交流中丰富理论知识，提升研究实践能力。新时代新征程，推动法学教育高质量发展，必须坚持党对法学教育工作的全面领导，完善以实践为导向的法学教育培养机制，创新和发展法治人才培养模式，既要满足长远所需，也要应对当务之急，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化培养更多高素质法治人才。（原题：“完善以实践为导向的法学教育培养机制”系列报道之一|以实践为导向推动新时代法学教育高质量发展）

来源：《民主与法制》周刊2025年第4期

编辑：谭则章